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六月，正值皇城真正入夏不久，太阳有些炙热，却不灼人。就在这个月的二十二日，淮阴王李崇俭宣布登基，成为了大周第三代君王。
这一天，太极殿外满朝文武，行三叩九拜之大礼，所有皇族，则在太极殿内观礼。
眼看着李崇俭龙袍加身，携带他的皇后王氏登上宝月台，拜天祭地告慰先灵，帝王之姿、虔诚之态，撄宁、刘姬、李令月等人，皆对他抱以无限的希冀。
新君上位，大周许或能开辟一个新天地。
礼毕，百官入朝。
在接受了朝臣一番恭贺之后，继续侍奉新君的郭太宰如常一样喊话，“有事启奏，无事退朝——”
“臣有本奏上。”刘厥出列，恭谨呈上自己的奏则。
撄宁、李为止等人皆感不安。
谁人不知，李宪在位时，这个镇国大将军什么事不是私下里与太后商量好的？一个月也上不得一次奏则。今次李崇俭登基第一日，他倒有奏本上了，恐怕是要给这个新天子下马威来的。
果不其然，他所奏之事，乃是大周三十几年来都未能完全根除的一大祸患——族群歧视。
大周武帝开疆拓土之时，灭了几个小国。这些国家的百姓，虽都是大周百姓，但他们生活在大周的领地，却一直是被奴役被歧视的阶层。
奴役和歧视，总会激起民怨沸腾。为此，这三十年来，原先国破家亡的那些人，以及他们的后代，总会集结起来，起暴乱。
近来这些人，又开始活跃起来了。镇国大将军刘厥，便趁机将此事拿到了朝堂，问新天子一个治本除根的法子。
李崇俭面露难色，一时无措。
太后刘姬明知自己的弟弟在给新天子出难题，这个时候却选择了沉默。面对李崇俭看过来的求救的目光，她也视而不见。
“大将军，”葛郡侯想了想出列，不无怪怨道：“大周开国以来，这个问题就一直存在。不过是一些乌合之众，小打小闹罢了！哪一回不是让地方派兵镇压的？又哪有什么治本除根的法子？”
“都说陛下英明神武，素有远见卓识，故而微臣才有此一问。”刘厥笑道，“正如葛郡侯所言，这个问题的确是我大周开国以来就有的问题，陛下一时半会儿地想不出治本除根的对策，也实属正常。”
然而，即便他不再咄咄逼人，新君上位这个下马威是彻底地吃到了。
撄宁沉思了半晌，突然灵机一动。
“宁公主，”就在她意欲出列陈述自己的想法时，李崇俭突然唤了她一声，道：“这件事孤王此前曾与你探讨过的，就由你来说说，孤王的看法。”
撄宁先是一惊，随即便浅笑着应了“是。”
“陛下曾说，如若进行户籍变革，但凡是大周百姓，无论祖上是为哪一族人，亦或是哪个亡灭之国的后人，皆依从我大周的保甲制，做到人人有地耕，人人有屋住，没有官府路引，不得离开自己的家园。如此一来，就不存在谁欺负谁的问题了……”